關於進一步加強特崗人員出國（境）管理監督工作的通知

各縣（區）委組織部👩‍❤️‍💋‍👩，市委和市級國家機關各部委辦局、各人民團體和企事業單位黨組織：

按照省委組織部《轉發中央組織部關於進一步加強領導幹部出國（境）管理監督工作文件的通知》（雲組通〔2014〕19號）精神和要求，結合實際💁🏿，現就進一步加強特崗人員出國（境）管理監督工作提出如下要求🥪，請認真抓好貫徹執行🫰🏽。

一、嚴格執行出國（境）審批規定

1.嚴格執行《關於進一步加強因公出國（境）管理的若幹規定》（中辦發〔2008〕9號），凡公費出國（境）的團組和個人，必須通過因公出國（境）審批渠道辦理手續🈶，嚴禁持因私出國（境）證件出國執行公務。嚴格執行市委辦公室🤦🏿、市人民政府辦公室《印發〈關於進一步規範市級以下國家工作人員因公臨時出國（境）的實施意見〉的通知》（玉辦發〔2015〕2號），縣處級及以下人員因公臨時出國（境）次數，不得超過最高限量規定🤸🏿‍♀️。

2.嚴格執行省委辦公廳、省人民政府辦公廳《雲南省特定崗位國家工作人員因私出國申領護照管理辦法（試行）》（雲辦發〔2003〕28號）⛹🏽‍♀️、省委組織部《雲南省特定國家工作人員因私出國（境）審批管理實施辦法》（雲組發〔2009〕22號）👩🏼‍🚒，我市納入特崗人員（主要指副縣級以上幹部〈含非領導職務〉💆🏻；離退休兩年以上的廳級幹部和退休兩年以內的縣級幹部；其他涉及國家安全及國有資產安全、行業機密等需納入特崗人員管理的人員）管理的國家工作人員因私出國（境）🧔🏻‍♂️，須報市委審批；配偶已移居國（境）外或沒有配偶、子女均已移居國（境）外的國家工作人員因私出國（境）🧑🏿‍⚕️，要按幹部管理權限進行審批。嚴禁未經審批擅自出國（境）（含邊境地區出入境）。避開因公出國（境）審批渠道，使用公費、持因私證件出國（境）的不予批準🙍🏻🔜。

二😎、全面清理特崗人員出國（境）證件

1.按照中央和省委的要求，堅決杜絕特崗人員違規私自持有因公、因私出國（境）證件🥇。因公出國（境）證件，要按規定及時交由發證機關或其指定部門統一保管或註銷；特崗人員持有的因私出國（境）證件，必須按幹部管理權限交組織人事部門集中保管。對違反出國（境）證件管理規定，拒不交出所持出國（境）證件的領導幹部及國家工作人員👂🏻，組織人事部門及時商有關部門註銷其證件🤣，並對其進行批評教育和誡勉談話，情節嚴重的給予組織處理或移交紀檢監察機關處理。

2.按照雲組通〔2014〕19號文件要求，特崗人員持有的《大陸居民往來臺灣通行證》等證件要進行清理登記🤦，按幹部管理權限交由組織人事部門集中保管。各縣區、市直各單位要在去年集中清理的基礎上，對特崗人員持有出國（境）證件情況再進行一次全面檢查和清理。今年集中清理的對象主要為特崗人員持有的有效期內的《大陸居民往來臺灣通行證》，若特崗人員還持有有效期內的《中華人民共和國護照》🦨、《中華人民共和國往來港澳通行證》🏊、《中華人民共和國出入境通行證》及其他出國（境）證件的，也要進行清理，說明情況，一並上交。

各縣區、市直各單位要將本通知印發到每一名特崗人員，提醒其及時說明情況，交回證件👨🏽。特崗人員要主動配合，註意與《領導幹部個人有關事項報告表》中特崗人員持有因私出國（境）證件填報情況的銜接🔷，如實🏄🏻、準確提供個人持有的有效期內出國（境）證照情況，不隱瞞、漏報有關情況。各縣區、市直各單位要根據清理情況🤸🏼‍♀️，填報《特崗人員持有〈大陸居民往來臺灣通行證〉等證件情況匯總表》（見附件8），連同清理出的出國（境）證件🦏，一並於3月31日前交市委組織部幹部沐鸣娱乐科⏮。

三👴、嚴明因私出國（境）紀律

本通知下發之日起，被列為特崗人員的國家工作人員🤲🏻，凡出現下列情形之一的🧑🏻‍🦽‍➡️，組織人事部門將視情況對其進行批評教育或誡勉談話，情節嚴重的給予組織處理或移交紀檢監察機關處理🤪。1.未按幹部管理權限進行審批而私自辦理因私出國（境）證件👂🏼；2.未按幹部管理權限進行審批而私自出國（境）（含邊境地區出入境）🍱🔲；3.未按規定在回國（境）後10天內將因私出國（境）證件交由組織人事部門集中保管🚥；4.提拔任用後未及時將因私出國（境）證件按幹部管理權限交由組織人事部門集中保管；5.違反因私出國（境）規定的其他行為。

四、明確特崗人員因私出國（境）審查審批流程

經2015年3月6日玉溪市出國（境）管理工作聯席會議研究決定，從今年4月1日起，特崗人員因私赴臺納入統一管理，參照特崗人員因私出國（境）審查審批流程報市委審批。

為便於我市特崗人員辦理因私出國（境）審查審批，促進審批工作高效快捷，我們起草了《玉溪市特崗人員因私出國（境）審查審批工作流程圖》、《玉溪市特崗人員因私出國（境）審查審批所需材料清單》、《特崗人員因私出國（境）請示樣稿》等流程、清單👼🏽、樣稿，並附審批表格（見附件1—7），一並印發🧗🏼🥃。請各縣區👨🏻‍⚕️、市直各單位下載後✉️，仔細閱讀相關說明🛬🗺，妥善保管（相關流程💇🏼‍♀️、清單、樣稿🏊🏻‍♂️、審批表同時掛載在外網郵箱，賬號yxcgsp@126.com，密碼yx123456）。從4月1日起𓀖，特崗人員因私出國（境）審查審批按本通知所附流程和要求辦理。

工作中若有疑問🙍🏼，請與市委組織部幹部沐鸣娱乐科聯系。

聯系人🤽🏽‍♀️🧑🏿‍⚖️：李生喜聯系電話👞：2022459

附件：

01-玉溪市因私出國(境)管理工作流程圖.doc