沐鸣娱乐 財務管理製度
第一章 總則
第一條 為了規範沐鸣財務行為，加強財務管理，提高資金使用效益❤️，促進沐鸣教育事業發展🧑🏻🦱，根據《中華人民共和國會計法》🔎、《中華人民共和國預算法》🦠、《中華人民共和國財政部令第78號—政府會計準則—基本準則》、《關於印發<政府會計製度—行政事業單位會計科目和報表>的通知》（財會【2017】25號）、《高等沐鸣財務製度》、《會計基礎規範》等法律、法規的規定，結合沐鸣實際🍝，製定本辦法。
第二條法定代表人對本單位的會計工作和會計資料的真實性、完整性負責。
第三條 沐鸣會計機構和會計人員依照規定進行會計核算，實行會計監督和管理沐鸣的會計事務。
第四條 財務管理的基本原則：貫徹執行國家有關法規🏙、法律和財務規章製度，堅持勤儉辦學的方針✨，正確處理事業發展需要和資金供給的關系社會效益和經濟利益的關系👿，國家🤟🏽、集體和個人三者利益的關系。
第五條 財務管理的主要任務：依法多渠道籌集辦學資金♦︎；科學、合理編製沐鸣預算，並對預算全過程進行控製和管理；實施預算執行外的“硬約束”；科學配置沐鸣資源🎩，努力節約開支♍️，加強核算👩🏼🦳，提高資金使用效益；加強資產管理，防止國有資產流失；建立健全沐鸣內部管理製度，規定校內經濟秩序📟；及時、真實、完整反映沐鸣財務狀況🥙🚞；對沐鸣經濟活動的合法性🧀、合理性進行監督📧👨🏽🎨，形成有效的經濟運行機製💅🏻。
第二章 財務管理體製
第六條 財務管理體製是沐鸣財務管理工作的核心內容🦞，它是組織財務活動🧖🏻，劃分財權和處理財務關系的一項根本製度。根據沐鸣實際，財務管理的原則是“統一領導👶🏻👩🏿⚕️，集中管理，分工負責，權責結合”➞。
第七條 財務科作為沐鸣的財務機構，在沐鸣黨委的領導下🌥，統一管理沐鸣的各項財務工作，並代表沐鸣行使財務管理職能🛍。
第八條 沐鸣內部管理部門設置的二級財務機構，需要在銀行開設帳戶時👩🦱，應按照相關要求經財務科審查論證、院領導同意後，方能按審批手續辦理。
第九條 沐鸣內部各二級財務單位的財務收支活動，必須按照預算管理的有關規定全部納入沐鸣財務預算。定期向財務科報送會計報表，嚴禁滯留應納入沐鸣預算管理的各項收入。
第十條 沐鸣財務機構的會計人員，必須具有一定的專業技能才能上崗，未經同意不得任意調動或撤換。
第三章 預算管理
第十一條 預算是沐鸣根據事業發展計劃和任務編製的年度財務收入計劃🍕，預算管理是沐鸣財務工作的核心內容🤚🏼，是進行各項財務活動的前提，是組織收入、控製支出的依據，是沐鸣規模和事業發展方向的沐鸣娱乐反映🤲🏿🦻🏼。認真執行《預算法》，高度重視預算的編製和執行，是依法理財的具體表現💆🏿♀️。
第十二條 沐鸣預算包括收入預算和支出預算兩部分⚉🍋🟩。預算由校級預算和所屬各級預算共同組成。
第十三條 預算編製的原則：
1.嚴格按照真實性、完整性、重點性、科學性、透明性、績效性的原則和規範的程序編製預算。預算編製必須遵循“量入為出、收支平衡”的原則，不得編製赤字預算。
2.編製收入預算時，要堅持積極穩妥的原則🐲，既要考慮收入渠道的增減變化🔡，又要盡量預算可實現收入的情況。收入預算包括財政補助收入、事業收入🧗♀️、和其他收入等
3.編製支出預算時，要堅持統籌兼顧、保證重點和勤儉節約的原則，處理好“吃飯”和“建設”的矛盾𓀏，要在確保人員經費開支和維持沐鸣正常運轉的前提下，合理安排事業發展支出。支出預算包括基本支出和項目支出等。
第十四條 預算編製辦法：
1.沐鸣預算的編製要根據上級部門的要求🧖🏻，在預算年度開始前進行。編製年度預算要在認真分析上年預算執行情況，摸清收支增減因素的基礎上進行。
2.收入預算的編製🗑，要按照資金的性質和來源渠道進行測算🐦、匯總💥，既要明確資金的來源構成☎，又要分清各部門的責任💆🏼♀️，以利於考核收入預算的執行情況📷。
3.支出預算編製👑👩🏿🌾。自籌基建投資等事業發展支出的安排，必須在確保人員支出和經常性支出的前提下，根據沐鸣的財力狀況🪺，統籌安排，量力而行，並實施專項核算和管理。本著“有預算才有支出”的原則👲🏽🥯，嚴格按照規定的標準👱🏼，及時🍖、準確的編製年度基本支出預算和項目預算，做好預算項目的儲備🧝🏼。
第十五條 預算審批程序🛌🏼：
1.根據上級部門編製年度預算的要求，在規定時間內由校內各部門提出年度預算收支的項目和數額🌝，經分管院領導審批，由財務科匯總後形成建議方案👷🏽♀️，報經沐鸣審核批準😤，報送上級部門。
2.沐鸣依照上級部門下達的預算控製指標，本著“科學、合理”和“統籌兼顧💂🏿♀️🟫、講究效果、保證重點👜、自求平衡”的原則編製正式的沐鸣年度預算。
3.沐鸣正式預算的審核批復以及預算調整的審批程序，按上級部門的有關規定辦理👮🏽🙅🏻。
4.沐鸣的年度預算一經批準⛹🏽♀️，各部門必須嚴格執行，各項經費在使用過程中不得超支和自行調整。財務科將按照“歸口管理，包幹使用”的經費開支原則🐙，將公用經費指標分解到有關部門，各部門按經費的性質和用途掌握使用，財務科對經費實行指標控製🧜🏿，並監督各部門的使用📴。
5.遇特殊情況需增加預算的，應由經費主管部門寫出增加用款計劃的申請報告，報分管財務的院領導必須經黨委會研究決定🚎，並確定了資金來源後，方可追加預算指標。
第四章 收入管理
第十六條 收入是指沐鸣為開展教學、科研和其他業務活動🧑🎄，按照國家法律🚴♀️、法規和政策規定取得的非償還性資金，主要包括：財政補助收入、事業性收入👎、上級補助收入、經營收入和其他收入。
第十七條 沐鸣取得的各項收入🦵🏿，必須執行國家有關政策規定★，規範業務活動行為🔤，保證收入合法、合理🗽。
1.加強服務性收費和代收費資金管理。沐鸣服務性收費使用稅務票據；代收費項目根據代收費的性質提供稅務票據或財政部門印製的票據；行政事業性收費項目采用財政部門統一印製的非稅收入繳款書進行收取👩🏿🎓。嚴格執行國家和省市政府及物價部門規定的收費範圍和標準，並向家長和學生公示。
2.沐鸣的各項收入Ⓜ️，統一由財務科辦理🤖，全部納入收入預算，統一管理核算👨🎨。 不得隱瞞⏯、滯留、截留、挪用和坐支，更不得私自存放。除允許自主核算的食堂🕵🏽♀️、工會經費外，其他資金往來都要通過沐鸣專戶進行管理核算，嚴禁隱瞞收入，私自設置“賬外帳”、“小金庫”或公款私存。
3.沐鸣的預算收支必須執行“收支兩條線”的製度💁🏿♀️，執行沐鸣有關的文件的規定。
第十八條 沐鸣接受的捐贈收入（含實物）🥇🤹🏿♂️，應當開具統一的捐贈發票，所取得的捐贈收入要及時上繳財政專戶，之後按捐贈方的意願申請撥付使用；取得的實物資產，達到固定資產入賬標準的應記入固定資產，未達到固定資產入賬標準的🧒🏽，造冊登記管理👩🏻⚖️。
第五章 支出管理
第十九條 支出是指沐鸣開展教學、科研及其它活動發生的各項資金消耗。
沐鸣支出主要包括：開展教學🍛、科研及其輔助活動發生的支出和用財政補助收入以外的資金安排自籌基本建設發生的結轉自籌基建支出👨🏻🦽➡️。
支出項目包括：基本工資、補助工資📦、其它工資、職工福利費、社會保障費、助學金🏃🏻♀️➡️、公務費、業務費🏚、設備購置費🧑🏿🌾、修繕費、其它費用和業務招待費。
自籌基建支出應在保證沐鸣事業支出🤗，保證預算收支平衡的基礎上🔙，根據沐鸣財力可能，統籌安排🧏🏼，隨年度預算報財政部門核批，並按審批權限🆕，報經有關部門列入基本建設計劃。核定的自籌基本建設資金應納入基本建設財務管理。
第二十條 沐鸣各部門應嚴格按照沐鸣預算確定的支出項目、用款額度、開支範圍🎂、開支標準和審批權限控製使用各種經費，任何部門和個人不得擅自擴大開支範圍和提高開支標準。財務科有權拒絕支付無預算或超預算的開支項目📊🧜🏿♂️，有權拒絕支付不合法、不合理👨🏽🎓、不真實的開支內容。
第二十一條 大宗物資、設備采購和大型修繕項目由沐鸣後勤處、黨政辦公室和監審處參與👩🦳，實行公開招標或政府采購📻。
第二十二條 沐鸣審計科應加強對各項支出的監督和檢查🧑🏻🍳。對於違反支出規定的各類事項要及時糾正🐂。
第二十三條 上級部門下達的專項資金和項目經費，必須用於指定項目的用途和支出，收支節余轉入下年度繼續使用，項目完成後，其結余轉入沐鸣事業結余🫰。
第六章 結余及其分配
第二十四條 結余是指沐鸣年度內收入與支出相抵後的余額。
第二十五條 沐鸣的收支結余👨🏽💻，除專項資金按照國家規定結轉下一年度繼續使用外👞，應按照國家有關規定提取職工福利基金，剩余部分作為事業基金用於彌補年度收支差額和償還沐鸣發展貸款本金。國家另有規定的，從其規定。
第七章 專用基金管理
第二十六條 專用基金是指沐鸣按照規定提取和設置的有專門用途的資金。應實行“先提後用、專戶管理🔑、專款專用”的原則，不得透支、占用和挪用。
第二十七條 專用基金的形成和使用👛：修購基金的來源主要是固定資產的變價收入🪮、開展社會服務等收取的固定資產折舊費等🎆，主要用於固定資產維修和購置，不得用於其他支出。
要按照國家有關規定，從事業收入中足額提取4-6%的經費用於彌補國家、省、市下達的獎助學金不足部分及用於發放校級各種獎助學金⚀。
職工福利基金是按照工資總額比例提取的👩🏽🎤，主要用於職工集體福利設施1️⃣、集體福利待遇等方面的開支👩🏽🎓。
第八章 資產管理
第二十八條 資產是指沐鸣占有或使用的能以貨幣計量的經濟資源，包括流動資產🌊、固定資產、無形資產和對外投資等🕥。
第二十九條 流動資產是指可以在一年內變現或者耗用的資產，是沐鸣資產的重要組成部分🙍🏼♀️，包括貨幣資金，應收及暫付款、借出款、存貨等👷🏿。
1.貨幣資金包括現金和各種存款☝️👨🏿💼。沐鸣的庫存現金👇🏿，主要用於沐鸣的日常零星開支，庫存現金數額不能超過銀行規定的庫存限額，超過庫存限額時要及時存入銀行。庫存現金管理必須遵守《現金管理條例》及有關製度法規。嚴禁收入現金不記帳，代保管帳外現金，必須保證庫存現金與現金日記帳數額一致。
開設銀行存款帳戶必須執行上級部門的規定🦕，必須有利於沐鸣對資金的使用和管理。基本存款帳戶要在國家合法的商業銀行開設🚔，嚴禁多頭濫設帳戶😧。
2.應收及預付款是沐鸣應收未收⇒、暫時墊付或預付給有關單位和個人而形成的一種停留在結算過程的資金，體現沐鸣對有關單位和個人的一種債權，主要包括已開具收款票據但尚未收到款項的科研收入、其他收入以及因特殊原因發生的教職工預借差旅費、培訓費♍️、醫療費等款項。各類借出款🧑🏽⚖️、預付款應有相應的預算，沐鸣應收及預付款項只能用於沐鸣教學🩰、科研、行政👩🏽🚒、後勤等各項公用性開支，不得用於個人消費性開支💁🏼，公務活動應當執行公務卡結算製度，原則上不再辦理個人現金借款。財務科應當及時清理應收及預付款項🧑🏫，不得長期掛賬🧏🏻♂️，嚴格控製應收款項的占用時間，及時催收各項應收及預付款。
沐鸣各二級學院、部門及人員要按照國家及沐鸣的規定，及時辦理往來款項的結算手續，不得無故、長期拖欠或占用沐鸣資金。財務科要嚴格按照本管理辦法的要求🫂🫣，加強對往來款項的管理，及時催收👷、催繳、催報，於每個預算年度終了時對往來款項進行清理。
對於長期確實無法收回的應收及預付款，應在及時查明原因🌺，分清責任的基礎上，由經辦人或責任人寫出書面材料🦹🏻♀️👩👧，報上級部門審批處置🧑🏻🏭。
3.借出款是沐鸣出的各類周轉性質的款項👨🏻🦼。一般要在財政年度內歸還，最長不能超過兩年👩🏼⚕️🃏。
4.存貨是指沐鸣在開展教學、科研及其它活動而儲存的尚未耗用資產🤌🏼。主要包括各種材料💪🏻、教材、燃料、低值易耗品🐍、消耗物資等。這類物資的存儲和保管對沐鸣的各項業務活動起著重要的作用🙏🏻。
沐鸣要加強對存貨的管理🈵。一是要建立健全存貨的采購、驗收、進出庫😳、保管、領用等管理製度，明確各個環節和崗位的責任🪛；二是認真做好月末和年底的清查工作，對於盤虧、盤盈、毀損以及報廢的存貨，應及時查明原因，按規定進行處理，保證帳🧥、實相符。
第三十條 固定資產是指使用期限超過一年，單位價值在規定標準以上（一般設備價值在1000元以上𓀆👩✈️，專用設備在1500元以上），並在使用過程中基本保持原有物質形態的資產。單位價值未達到規定標準，但耐用時間在一年以上的大批同類物資🤷♂️，如辦公、學生用桌椅和家具等應作為固定資產管理。
固定資產一般分為房屋和構築物；專用設備；通用設備；等🛵。沐鸣固定資產進行調入、調出、報廢🧑🏼💻、有償轉讓及轉為經營性資產等處置行為，按沐鸣資產管理規定執行🙅♀️。
第三十一條 固定資產的清查盤點與存貨的清查盤點一樣9️⃣，沐鸣具體管理部門應定期或不定期地對所管的固定資產進行清查盤點，做到帳⏲、卡、物相符。通過清查盤點，及時發現管理中存在的問題，並製定出相應的改進管理措施，保證固定資產的安全😝、完整。對已經盤盈🌂、盤虧的資產，應及時查明原因，分清責任，按規定程序和審批意見處理。
第三十二條 無形資產是指不具有實物形態的可辨認非貨幣性資產🦵🏿，包括專利權、商標權、著作權、土地使用權、非專利技術等👊🏼。
第九章 負債管理
第三十三條 負債是指沐鸣所承擔的能以貨幣計量🦽，需以資產或勞務償還的債務。沐鸣的負債包括借入款、長期應付款、應付及暫存款🚵♀️🧬、應繳款項等。
借入款項是指沐鸣因發生借貸行為而形成的負債✬➰。沐鸣借入資金其目的是為了彌補沐鸣資金的不足，擴大辦學規模👷🫷🏻，加快沐鸣的發展速度🔮。申請借（貸）款，應堅持慎重穩妥的原則，充分考慮沐鸣的償還能力，嚴格控製借（貸）款規模，並對借款項目進行可行性研究🧔🏻，落實還款的資金計劃和渠道🕵🏼，明確沐鸣與資金使用部門的經濟責任。
沐鸣申請借（貸）款🧑🏻🔧，與銀行簽訂貸款協議、向其他單位及個人借款等會給學院資產帶來風險的事項必須經黨委會研究決定後交財務科執行。沐鸣負債情況必須在財務帳面上真實準確地反映。
應付及預收款是沐鸣在日常結算過程中因未及時與其他單位結清有關債務而形成的負債🌦，包括履約保證金、質保金👨🏼🦱👩🏻🎨、押金、暫存的科研經費等。收到應付及預收款項後，財務人員應及時查明款項來源，按單位、個人或項目建立明細賬🧛🏿♂️。財務科應於每個預算年度終了時，對往來款進行清理🧗🏿，做好臺賬🥰，加強日常管理。
對超過 3 年以上長期掛賬的應付及預收款項👶🧑🏽🎓，沐鸣應及時進行調查核實🪥，確屬無法償付或債權人豁免的🛻🤳🏿，報請上級部門批準後進行核銷。
第三十四條 財務科應對不同性質的負債進行分類管理，作好可行性分析和投資風險預測，並及時進行結算和清理，保證各項負債在規定內歸還。
第十章 財務監督
第三十五條 財務監督是沐鸣貫徹國家財經法紀以及沐鸣財務規章製度，維護財經紀律的保證👂。
財務監督是由財務監督主體依據國家的財經法紀及有關規章製度🤽🏼，采用一定的方法，對被監督單位的財務活動進行監督、檢查、評價和督導的活動。財務監督是財務管理的一項重要內容🏋️，沐鸣財務科應接受上級有關部門的監督，同時也要履行對沐鸣內各部門財務監督的職能。
第三十六條 沐鸣財務監督包括事前監督、事中監督和事後監督三種形式🧑🏼。在實施中👩🦱，應將三種形式有效的結合起來，從而對沐鸣財務活動的全過程進行監督。監督的具體內容是🕵️：
1.監督沐鸣沐鸣娱乐財務計劃的編製與實施；
2.監督沐鸣經費收入與管理；
3.監督沐鸣經費支出與管理🧟♂️；
4.監督沐鸣貨幣資金與實物資產的管理；建立健全沐鸣各級經濟責任製👱🏻♀️☛；建立健全財務主管人員離任審計製度。
第三十七條 財務人員有權按《會計法》及其它有關規定行使財務監督權，對於違反國家財經法規的行為，財會人員有權提出意見並向上級主管部門和其它有關部門反映，任何部門和個人不得阻撓和打擊報復，沐鸣對提出的意見要認真研究並給予正式答復。
第十一章 財務報告和財務分析
第三十八條 財務報告是反應沐鸣一定時期財務狀況和事業發展成果的總結性書面文件。
沐鸣應定期向各有關主管部門🏄🏽、財政部門及其它有關單位提供財務報告🥷🏽。
第三十九條 年度財務報告主要包括資產負債表、收入費用表🤱、凈資產變動表👷🏽♀️、現金流量表和報表附註。
第四十條 沐鸣財務分析是財務管理工作的重要組成部分。財務指標是對沐鸣事業發展和辦學效益的沐鸣娱乐反映。財務分析指標包括，資產負債狀況分析👌🏽、運行情況分析、財務管理情況分析等。
第十二章 附則
第四十一條 沐鸣基本建設投資的財務管理，按照國家有關規定辦理。
第四十二條 本辦法由沐鸣財務科負責解釋。